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　　想說“無核”不容易

　　“棄核”風(fēng)波致核電發(fā)展放緩

　　福島核事故后，一些國家萌生了“棄核”的想法。

　　11月24日，瑞士宣布將用20年時(shí)間耗資207億瑞郎(合225億美元)關(guān)閉瑞士的五座核電站。同**，歐盟公布了其范圍內(nèi)143座核電站壓力測試報(bào)告，同時(shí)宣布支持保加利亞、立陶宛和斯洛伐克關(guān)停采用蘇聯(lián)時(shí)期技術(shù)的核電站，并提供5億歐元的援助。

　　11月25日，隨著日本福井縣高濱核電站2號(hào)核電機(jī)組停止運(yùn)轉(zhuǎn)，日本全境54個(gè)核電機(jī)組中的80%已停運(yùn)。

　　11月27日，德國北部丹嫩貝格附近鐵路上，數(shù)千名反核民眾用靜坐等方式運(yùn)送核廢料的列車從法國進(jìn)入德國……

　　盡管由地震和海嘯引發(fā)的日本福島核電站事故已經(jīng)過去8個(gè)月，但人們?nèi)匀恍挠杏嗉?。很多國家放緩和停止了在建的核電?xiàng)目，有的國家甚至決定放棄核電，核電發(fā)展遭遇危機(jī)。

　　這其中就包括德國。6月，德國總理默克爾宣布，德國將在2022年前關(guān)閉境內(nèi)所有核電站。德國現(xiàn)有的17座核電站中，有8座在福島核事故后停運(yùn)。但據(jù)加拿大原子能能源公司（國際杰出核反應(yīng)堆提供商）中國區(qū)總裁阮養(yǎng)強(qiáng)分析，這主要是出于政治考慮：“德國處在選舉年，政府的這一決定只是為了博取選票，并不理性，核電占德國用電總需求的23%，放棄核能將使德國面臨著能源安全、電價(jià)上漲和二氧化碳排放增加等挑戰(zhàn)。”

　　“棄核”代價(jià)提示勿因噎廢食

　　按照德國政府的計(jì)劃，德國電力生產(chǎn)來自可再生能源的比例將由2010年的17%提高至2020年的35%，到2030年進(jìn)一步提高至50%。但德國倉促的“棄核”決策可能會(huì)導(dǎo)致電價(jià)過快上漲。因此，德國政府不得不加大電力進(jìn)口。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，德國從法國進(jìn)口的電力增長50%，從捷克進(jìn)口的電力更猛增673%。而法國和捷克主要都靠核能發(fā)電。為了滿足德國的用電需求，捷克不得不建造更多的核反應(yīng)堆。

　　同時(shí)，一向主張清潔能源的德國重新把目光投向煤電。煤電是德國當(dāng)前*大的電力來源。德國正計(jì)劃新建26座火力發(fā)電廠，并準(zhǔn)備在今后5年向煤炭和天然氣發(fā)電廠提供1660億歐元的政府補(bǔ)貼。但是國際評級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪卻在不久前威脅再次降低德國電力企業(yè)的評級(jí)，理由是“棄核”的政治決定增添了市場不確定性。

　　事實(shí)上，關(guān)閉核電站的確導(dǎo)致了德國電價(jià)的上漲。據(jù)《柏林早間郵報(bào)》報(bào)道，柏林的電價(jià)2011年已經(jīng)上漲了9%，明年年初還要上漲7%，報(bào)道寫道“民眾自己選擇了放棄核能，因此也要接受為此付出的‘代價(jià)’”。

　　此外，由于核能發(fā)電減少、新能源供給不足，德國暫時(shí)需要更多依靠火力發(fā)電，或從歐盟其他國家購電，這都意味著制造更多二氧化碳。專家估計(jì)僅德國在2011至2020年間就要比原來多排放1.7億至4億噸二氧化碳。按歐洲碳排放交易機(jī)制，各國的碳排放量是需要“買”的。其結(jié)果就是這些多排放的溫室氣體進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　與此同時(shí)，日本也因?yàn)橥Ｖ惯\(yùn)轉(zhuǎn)核電站導(dǎo)致了電力的緊缺。核能約占日本能源需求總量的30％，核電站停運(yùn)使得日本大部分區(qū)域都采取了強(qiáng)制性節(jié)電措施，豐田等日本主要汽車廠商不得不調(diào)整生產(chǎn)安排，一些企業(yè)把部分生產(chǎn)從電力短缺區(qū)域轉(zhuǎn)移至電力相對寬裕的地區(qū)，然而，一旦電力短缺長期化、常態(tài)化，企業(yè)的應(yīng)急措施將捉襟見肘。

　　核電站停運(yùn)還可能造成燃料成本的上漲。日本政府的一份測算結(jié)果顯示，如果現(xiàn)有核電站全部停運(yùn)，并以新增火力發(fā)電彌補(bǔ)缺口的話，液化天然氣等火力發(fā)電燃料成本將新增3萬億日元（380億美元）。另外，福島事故后各國關(guān)閉的核電站的廢棄核燃料的安全處理也是一大難題，“因?yàn)樘幚韽U棄核燃料的難度并不比運(yùn)行和建造一座核電站容易。”環(huán)保部核安全管理司殷德建認(rèn)為。

　　日本銀行總裁（行長）白川方明認(rèn)為，電力供應(yīng)短缺將給日本經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響，即電力不足常態(tài)化制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，電力成本升高影響企業(yè)收益和家庭購買力，企業(yè)和投資者對電力供應(yīng)的擔(dān)心影響日本中長期經(jīng)濟(jì)增長。

　　國際電氣電子工程師協(xié)會(huì)核電工程委員會(huì)主席在接受記者采訪時(shí)也表示，放棄核電的代價(jià)是巨大的。核能總體來說安全性還是很高的，不能因噎廢食。

　　核安全警鐘促使技術(shù)升級(jí)

　　安全是核電發(fā)展的前提

　　11月，法國電力公司提高了該國58個(gè)反應(yīng)堆的全年核能產(chǎn)量目標(biāo)，并表示，和去年相比，今年將有更多的機(jī)組發(fā)電。高盛集團(tuán)分析師稱，這一目標(biāo)反映了強(qiáng)勁的經(jīng)營業(yè)績和未來可能的進(jìn)一步“迅速改善”。11月30日起，日本開始審議與約旦等4國間核能協(xié)定的國會(huì)批準(zhǔn)草案，推進(jìn)核電出口。

　　這些事實(shí)表明，盡管存在質(zhì)疑，但核電發(fā)展的前景仍然可觀。記者在近日舉行的一次國際核能學(xué)術(shù)會(huì)議上，也從在座各國核能專家處證實(shí)，他們大多對核能的未來持樂觀態(tài)度。而在確保安全的前提下發(fā)展核電，也已經(jīng)成為共識(shí)。

　　沙特阿拉伯原子能研究院主任向記者表示：“我們應(yīng)該從福島核事故中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并提高安全技術(shù)水平，讓核能更安全高效。歷的切爾諾貝利核事故、三里島核事故發(fā)生之后，核能利用的技術(shù)水平都得到了很大的提升，這一次的福島核事故也會(huì)加快核能行業(yè)的技術(shù)改進(jìn)。”

　　工程師溫鴻鈞也認(rèn)為，從積極的方面看，福島核事故將加快核能反應(yīng)堆技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代，安全性更好的第三代反應(yīng)堆將得到更好的推廣。

　　專家表示，以中國為例，福島核事故對中國核電行業(yè)*重大的影響是技術(shù)選型落定。福島核事故發(fā)生前，我國國內(nèi)共存在二代、二代加及三代核電堆型，同時(shí)擁有美國、法國、加拿大、俄羅斯及自主研發(fā)共五國技術(shù)路線，新建的核電機(jī)組中則以我國自主研發(fā)的二代加堆型CPR1000為主，總體來看，技術(shù)力量投資非常分散。福島核事故發(fā)生之后，核安全受到廣泛關(guān)注，“在未來核電的發(fā)展中，以美國AP1000型和法國EPR型為代表的第三代核反應(yīng)堆將成為主流堆型”的觀點(diǎn)較為突出。

　　以美國西屋公司AP1000型和法國阿?，m公司EPR型為代表的第三代核反應(yīng)堆與二代加堆型安全性的差異，是區(qū)別核電堆型代際技術(shù)路線的重要指標(biāo)之一。經(jīng)過安全概率評估，三代技術(shù)的失效概率降至限制標(biāo)準(zhǔn)的千分之一、在役核電站的百分之一，安全性大幅提高，三代技術(shù)在核安全裕度上的優(yōu)勢，將在選型決策中得到更多權(quán)重。

　　必須考慮經(jīng)濟(jì)性

　　采訪中，有關(guān)專家向記者指出，經(jīng)濟(jì)性也是未來核電發(fā)展必須考慮的重要因素。“發(fā)展核電的根本目的是為了取得電力電量，核電必須在滿足安全性和經(jīng)濟(jì)性這兩個(gè)約束條件下發(fā)展。”溫鴻鈞對記者說。

　　從安全角度出發(fā)，升級(jí)核電關(guān)鍵技術(shù)，提高核電關(guān)鍵設(shè)備的可靠性勢在必行。但關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的升級(jí)換代也將帶來投資的增加，勢必會(huì)影響核電的經(jīng)濟(jì)性。溫鴻鈞介紹說，目前美國二代反應(yīng)堆核電發(fā)電成本只有煤電的75%，與燃?xì)獍l(fā)電和燃油發(fā)電相比，成本更低。二代和二代加反應(yīng)堆的投資成本在每千瓦2000~3000美元左右，而第三代的AP1000型和EPR型的投資成本多在每千瓦6000~8000美元。

　　“核電造價(jià)過高將會(huì)造成投資風(fēng)險(xiǎn)增加，籌措資金困難，這會(huì)讓發(fā)電成本增加，核電廠經(jīng)營能力和市場競爭力下降。”因此，溫鴻鈞認(rèn)為，通過技術(shù)手段，將二代加反應(yīng)堆升級(jí)到三代反應(yīng)堆的技術(shù)水平，是一條兼顧安全性和經(jīng)濟(jì)性的有效途徑。他同時(shí)還表示，隨著核電市場熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，資金支持等綜合實(shí)力在核電市場競爭中的作用在增大。

　　專家還表示，這次事故也提醒國際社會(huì)應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建核安全管理和法律框架，提高核電站應(yīng)對災(zāi)難的準(zhǔn)備和所在國以及跨國的應(yīng)急響應(yīng)能力，強(qiáng)化核責(zé)任制度。

　　記者在采訪中了解到，專家普遍認(rèn)為，從積極的方面來看，福島核事故給核能行業(yè)的安全技術(shù)水平敲響了警鐘，將促使核能行業(yè)安全技術(shù)水平的提升。痛定思痛的結(jié)論是，安全必須置于，各國必須從技術(shù)、管理、維護(hù)、監(jiān)督、預(yù)警等多個(gè)層面強(qiáng)化安全審查機(jī)制，確保核電的安全性始終處于可控范圍之內(nèi)。對日本福島核事故的恐懼，會(huì)隨著核能技術(shù)的更新?lián)Q代、核能安全強(qiáng)化而逐步消除。

　　核能在中國的未來

　　發(fā)展核電的決心不會(huì)改變

　　福島核事故發(fā)生后，3月16日，召開常務(wù)會(huì)議做出四項(xiàng)決定：立即組織對中國核設(shè)施的**安全檢查；切實(shí)加強(qiáng)對正在運(yùn)行的核設(shè)施的安全管理；**審查在建核電站；嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目。隨后，原計(jì)劃開工的核電項(xiàng)目被擱置，一些項(xiàng)目的前期工作停止，部分合同被取消或延期交付。到2011年10月底，國內(nèi)核電新開工機(jī)組數(shù)量為零，與前三年相比出現(xiàn)了明顯的反差。

　　但核電工業(yè)減速發(fā)展的局面，并不意味著“在確保安全基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”這一方針的改變。

　　10月底，中廣核集團(tuán)董事長賀禹透露，目前國內(nèi)在建、在運(yùn)核電機(jī)組安全檢查、評估工作已經(jīng)告一段落，安全檢查報(bào)告正在形成之中；核安全規(guī)劃、核電中長期發(fā)展規(guī)劃兩個(gè)規(guī)劃正在推進(jìn)，有望年底前完成。

　　11月26日，向中核集團(tuán)秦山核電基地頒發(fā)了新運(yùn)營管理模式下的運(yùn)行許可證，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這標(biāo)志著我國核電在福島核事故后再次前行。

　　國家副主任解振華日前在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國發(fā)展核電的決心不會(huì)改變。中國目前在建核電規(guī)模位居****，針對福島核事故，我國從安全的角度再進(jìn)一步完善措施，確保在安全的情況下繼續(xù)發(fā)展核電。

　　在近日舉行的中國核學(xué)會(huì)2011年學(xué)術(shù)年會(huì)上，國家原局長張國寶透露，明年3月后核電有可能恢復(fù)繼續(xù)發(fā)展，中國未來將是世界*大的核電市場。國內(nèi)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、前部長李毅中也表示，盡管核電在日本大地震后因?yàn)榘踩珕栴}前景不確定，有很多國家暫停了核電項(xiàng)目，但是核電產(chǎn)業(yè)在以后仍將積極有序發(fā)展。

　　這些消息讓華能核電開發(fā)有限公司計(jì)劃部的陳春兵很高興，他告訴記者，今年3月，他們公司參與的一個(gè)核電項(xiàng)目本來已經(jīng)通過的審核，只待國內(nèi)過后發(fā)放正式的文件就可以開工，可日本大地震引發(fā)的福島核事故導(dǎo)致該核電項(xiàng)目被擱置起來。陳春兵說，按照目前的形勢，不出意外的話，這個(gè)項(xiàng)目有可能在明年上半年開工。

　　發(fā)展核電不是可選是必然

　　“發(fā)展核電不是選項(xiàng)而是必然”，似乎已經(jīng)成為共識(shí)。這是源于我國能源緊張的事實(shí)。

　　據(jù)了解，我國電力供應(yīng)長期處于緊張狀況，在電力供應(yīng)中占比較重的煤電對環(huán)境影響大，油氣資源人均采儲(chǔ)量低，原油對外依存度超過50%，能源問題嚴(yán)峻。于是，發(fā)展能源密度大、燃料運(yùn)輸量小、綜合經(jīng)濟(jì)效益好、幾乎沒有污染的核能，成為我國能源的長期重大戰(zhàn)略選擇。

　　種種跡象也顯示，我國的確在為重啟核電進(jìn)程抓緊做準(zhǔn)備。

　　事實(shí)上，在福島核事故之前，我國核電工業(yè)一直處于快速增長期。記者了解到，2010年，我國在建核電機(jī)組28臺(tái)，占在建核電機(jī)組（66臺(tái)）的43%，核電建設(shè)領(lǐng)域直接投資每年超過700多億元人民幣，預(yù)計(jì)這些在建機(jī)組在2015年之前將全部竣工，屆時(shí)我國核電裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬千瓦，比原先制定的《核電中長期規(guī)劃2005~2020》提前五年達(dá)到目標(biāo)。

　　中國核能行業(yè)副秘書長徐玉明認(rèn)為，福島核事故就像給國內(nèi)膨脹發(fā)展的核能行業(yè)潑了一盆冷水，但這是很有必要的，可以讓大家認(rèn)真吸取教訓(xùn)，提高應(yīng)對外部事件和核事故的應(yīng)急處理能力，有利于中國核能行業(yè)在更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上發(fā)展。

　　給中國核能行業(yè)信心的，還有國內(nèi)較高的核反應(yīng)堆運(yùn)營能力。阮養(yǎng)強(qiáng)對各國的核反應(yīng)堆運(yùn)營水平都很熟悉，他認(rèn)為，中國在核反應(yīng)堆的安全運(yùn)營上有其的一套系統(tǒng)，國內(nèi)很多反應(yīng)堆機(jī)組的運(yùn)營水平都排在國際前列。專家介紹稱，目前，我國核電機(jī)組的平均負(fù)荷因子在90%左右，年發(fā)電時(shí)間7000小時(shí)以上，主要運(yùn)行指標(biāo)都進(jìn)入行列。我國大陸首座核電站——秦山核電站自1991年建成投產(chǎn)以來，已實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行20年，其中秦山三期機(jī)組的運(yùn)行水平長期排名****。

　　徐玉明告訴記者，近年來，雖然我國核能發(fā)展很快，但在我國巨大的能源需求面前還是顯得不夠。2010年，我國大陸核電發(fā)電量747億千瓦時(shí)，僅占當(dāng)年全部發(fā)電量的1.8%，離13.8%的平均水平還有很大的差距，而美國電力的30%來自核電，法國電能的80%都來自核電，由此看來我國的核電發(fā)展還有很大的空間。

　　中科院院士秦大河也從另一角度證實(shí)了我國核電發(fā)展空間，他建議，為了實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的工作目標(biāo)，應(yīng)積極安全高效開發(fā)核能，因?yàn)檫@是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)的重要途徑之一。

　　由于安全高效發(fā)展核電已寫入我國“十二五”相關(guān)規(guī)劃綱要，業(yè)內(nèi)正在期待，核電規(guī)模發(fā)展將帶動(dòng)科研、設(shè)備制造、工程建設(shè)、核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，并認(rèn)為這有利于提升就業(yè)率，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為中國核電走出**打下基礎(chǔ)。